CBAM碳关税认证简介
CBAM碳关税认证，即碳边境调节机制认证，是一种旨在减少国际贸易中因碳排放差异而导致的碳泄漏问题的政策机制。其核心思想是，对进口到某一国家的产品，根据其生产过程中的碳排放量征收相应的碳关税，同时对出口到其他国家的产品给予相应的碳减排补贴。这一机制旨在确保国内外产品在碳排放成本上保持公平，从而激励进口国企业减少碳排放，促进全球碳减排目标的实现。
CBAM碳关税认证的背景与目的
在全球气候变化日益严峻的背景下，国际社会对于减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的共识不断增强。欧盟作为全球气候治理的积极参与者，一直致力于通过政策手段来限制碳排放，以实现其气候目标。然而，欧盟内部的严格碳排放管控措施导致本土高耗能企业成本上升，国际竞争力下降。为避免“碳泄漏”（即企业将生产环节转移至碳排放管控宽松的国家以降低成本），欧盟决定实施CBAM碳关税认证机制。
CBAM碳关税认证的主要目的是消除进口产品与欧盟内部产品之间的碳排放定价差异，迫使进口企业为其产品的碳排放负责。通过这一机制，欧盟旨在推动全球减排，实现碳定价的公平性，同时确保欧盟生产商在从气候标准不那么严格的第三国进口产品时不再处于不利地位。
CBAM碳关税认证的生效时间与实施阶段
CBAM碳关税认证机制以《欧洲议会和欧盟理事会关于建立碳边境调节机制的第2023/956号条例》（Regulation (EU) 2023/956）于2023年5月17日正式生效，并于2023年10月1日开始实施。该机制的实施分为过渡期和征收期两个阶段：
1. 过渡期（2023年10月1日至2025年底）：在过渡期内，进口商需按照CBAM要求，每季度末报告商品的隐含碳排放量，但无需支付碳关税。这一阶段为最终系统的实施提供了缓冲，使企业和相关部门有时间适应新的规则和要求。
2. 征收期（2026年1月1日起）：从2026年1月1日开始，CBAM碳关税认证机制进入正式征收阶段。进口商在提交CBAM申报的同时，须计算并支付相应的碳排放费用。这一阶段的实施将确保进口产品承担与欧盟内部产品相同的碳排放成本。
总之，随着全球气候治理进程的深入发展，国际碳定价机制将更加完善。CBAM作为国际碳定价机制的重要组成部分之一将发挥越来越重要的作用。同时，随着绿色低碳技术的不断发展和应用，全球碳排放强度将逐渐降低为实现全球气候目标做出积极贡献。将逐渐降低为实现全球气候目标做出积极贡献。
